Santa Cruz comienza a discutir las reglas electorales que marcarán el camino hacia 2027

La discusión sobre las reglas electorales volverá este miércoles al centro de la agenda política de Santa Cruz. La Cámara de Diputados comenzará formalmente el análisis de los proyectos destinados a establecer un nuevo régimen provincial, en un debate que podría modificar de manera sustancial la forma en que los santacruceños elegirán gobernador, legisladores, intendentes y demás autoridades en 2027.

La Comisión de Asuntos Constitucionales, Justicia, Seguridad, Peticiones, Poderes y Reglamento fue convocada para este miércoles 12 de agosto, a partir de las 11:00, con una tarea que aparece tan necesaria como compleja: colocar sobre una misma mesa las diferentes iniciativas presentadas y comenzar a encontrar puntos de coincidencia.

No se trata solamente de modificar una boleta. La discusión alcanza aspectos centrales del sistema político provincial: cómo serán seleccionados los candidatos, cuántas veces podrán ser reelegidos determinados funcionarios, qué condiciones deberán cumplir quienes pretendan competir electoralmente y qué mecanismos se utilizarán para garantizar transparencia y representación.

Después de la Ley de Lemas

Santa Cruz atraviesa una etapa de transición institucional desde la derogación de la Ley de Lemas, el sistema que durante décadas caracterizó buena parte de las elecciones provinciales.

La eliminación de aquel mecanismo abrió una nueva discusión. El esquema electoral posterior tuvo carácter transitorio y ahora la Legislatura enfrenta la responsabilidad de avanzar hacia una normativa integral que pueda mantenerse en el tiempo y otorgar previsibilidad a partidos políticos, candidatos y electores.

Con las elecciones provinciales de 2027 como horizonte, los tiempos políticos comienzan a jugar un papel determinante.

El debate legislativo que arranca este miércoles será, por lo tanto, el primer escenario concreto para conocer hasta dónde llegan las coincidencias y dónde comienzan las diferencias entre oficialismo y oposición.

La Boleta Única aparece como el principal punto de acuerdo

Entre las diferentes iniciativas existe un elemento que se repite: la Boleta Única de Papel (BUP).

El sistema aparece incorporado en buena parte de los proyectos y podría convertirse en uno de los principales consensos para la futura legislación.

Su implementación significaría dejar definitivamente atrás el modelo tradicional de boletas partidarias múltiples y avanzar hacia un instrumento único en el que el elector pueda encontrar las distintas opciones electorales.

Sin embargo, el acuerdo sobre la BUP no resuelve toda la discusión.

Detrás de ese punto aparecen cuestiones políticamente mucho más sensibles y sobre las cuales los bloques deberán negociar.

Reelecciones, transparencia y candidaturas

El proyecto impulsado desde el oficialismo propone la Boleta Única de Papel junto con limitaciones a las reelecciones para determinados cargos electivos y mayores herramientas de transparencia para el proceso electoral.

El diputado Daniel Peralta, en tanto, presentó su propia iniciativa con la BUP como uno de los ejes principales para reemplazar definitivamente el sistema de boletas partidarias.

Desde Proyecto Alternativo también se avanzó con una propuesta que incorpora la Boleta Única, pero suma otros elementos: paridad efectiva entre mujeres y varones, restricciones a las reelecciones y mecanismos para evitar determinadas situaciones en las que una persona resulte electa para un cargo y posteriormente renuncie para ocupar otra función.

Las diferencias comienzan a hacerse más visibles cuando la discusión avanza hacia la manera en que los partidos deberán seleccionar sus candidatos.

Las PASO, otro de los puntos que promete debate

Los diputados Eloy Echazú y José Bodlovic impulsan la creación de un Código Electoral Provincial, una propuesta más amplia que pretende concentrar dentro de una misma normativa diferentes aspectos del proceso electoral.

Además de la Boleta Única de Papel, la iniciativa contempla la implementación de Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), la denominada Ficha Limpia y regulaciones que alcanzarían las distintas etapas del proceso, desde la presentación y oficialización de las listas hasta el escrutinio definitivo.

La posible incorporación de las PASO será uno de los puntos que requerirá mayor discusión política.

Definir si Santa Cruz contará con elecciones primarias implica establecer cómo resolverán los partidos y alianzas sus candidaturas cuando exista más de un sector interesado en competir por una misma representación.

Se trata de una discusión particularmente relevante después de la eliminación de la Ley de Lemas, que durante años permitió la participación de diferentes sublemas dentro de una misma estructura electoral.

¿Habrá discusión sobre una segunda vuelta?

Otro tema que podría aparecer durante el debate es la posibilidad de establecer algún mecanismo de segunda vuelta o ballotage para determinados cargos.

Hasta el momento no existe consenso alrededor de esa alternativa y sectores opositores ya plantearon cuestionamientos sobre su eventual constitucionalidad.

Si finalmente alguna iniciativa formal incorpora ese mecanismo, el debate probablemente excederá la discusión estrictamente política y alcanzará también aspectos jurídicos y constitucionales.

Una discusión que definirá mucho más que una elección

La reforma electoral tendrá consecuencias directas sobre la estrategia de todas las fuerzas políticas.

Limitar reelecciones, establecer primarias, modificar la forma de presentación de candidatos o imponer nuevas condiciones de elegibilidad puede alterar la manera en que los espacios políticos construyan sus listas y alianzas para 2027.

Por eso, detrás de una discusión que inicialmente puede parecer técnica, existe una fuerte dimensión política.

Cada modificación determinará no solamente cómo votará el ciudadano, sino también bajo qué condiciones competirán quienes pretendan gobernar Santa Cruz durante los próximos años.

El presidente del bloque oficialista, Santiago Aberastain, había anticipado que la Legislatura avanzaría con una instancia específica para comenzar a trabajar sobre las propuestas existentes.

Este miércoles llegará ese momento.

El desafío de alcanzar consensos

El comienzo del tratamiento no significa que Santa Cruz vaya a contar inmediatamente con una nueva ley electoral.

Por el contrario, abre una etapa de negociaciones en la que los diferentes bloques deberán determinar cuáles de las propuestas pueden incorporarse a un texto común y cuáles continuarán generando diferencias.

La coincidencia alrededor de la Boleta Única de Papel podría funcionar como punto de partida. Las PASO, las reelecciones, la Ficha Limpia, la paridad, la selección de candidatos y una eventual segunda vuelta aparecen como algunos de los temas donde la construcción de consensos podría resultar más compleja.

La provincia llega así a una discusión institucional de fondo después de haber cerrado el ciclo de la Ley de Lemas. Ahora, la responsabilidad de los diputados será definir qué sistema ocupará definitivamente su lugar.

Con 2027 cada vez más cerca en el calendario político, Santa Cruz comienza a discutir no solamente quiénes competirán en las próximas elecciones, sino bajo qué reglas deberán hacerlo.