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El Gobierno nacional evalúa una propuesta de reforma previsional que contempla una suba gradual de la edad jubilatoria, en línea con el aumento de la expectativa de vida. El esquema, acercado al ministro de Economía Luis Caputo por el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), prevé incrementar la edad de retiro un mes por año, lo que en el largo plazo llevaría la jubilación a 65 años para las mujeres y 70 para los hombres.
Según explicó Rafael Rofman, investigador principal de Protección Social de CIPPEC, la actualización debería ser progresiva y vinculada a la mejora en la salud y la longevidad de la población. De aprobarse en el corto plazo, la edad jubilatoria podría incrementarse en cinco años hacia 2086.
El documento, titulado “Un Sistema Previsional Equitativo y Sostenible”, sostiene que el esquema vigente es “caro, injusto e ineficiente”. Actualmente, el gasto previsional representa el 8,8% del PBI y alcanza a más de 9,7 millones de beneficiarios.
Uno de los puntos centrales del análisis es el peso de los regímenes especiales y de excepción, que concentran el 40% de los beneficiarios y el 55% del gasto total. En contraste, el régimen general abarca casi el 60% de los jubilados, pero representa el 45% del gasto.
El estudio plantea que, si se otorgara un haber uniforme a todos los mayores de 65 años, el gasto sería significativamente menor que el actual, lo que evidencia distorsiones dentro del sistema.
La propuesta incluye una serie de modificaciones estructurales:
Revisión y eventual eliminación de regímenes especiales, evitando la creación de nuevos esquemas de excepción.
Eliminación del requisito mínimo de 30 años de aportes, con la creación de un componente universal similar a la PUAM.
Implementación de un esquema contributivo que reconozca todos los aportes realizados, no solo los últimos años de actividad.
Promoción del ahorro previsional voluntario como complemento.
Cambios en las pensiones por fallecimiento e invalidez para limitar la duplicación de beneficios.
Ajustes en la fórmula de movilidad, garantizando el poder adquisitivo en base al IPC e incorporando mejoras ligadas a salarios reales.
Desde CIPPEC sostienen que el impacto fiscal inmediato sería neutro, pero que a largo plazo permitiría una reducción significativa del gasto previsional.
El informe también identifica sectores que podrían verse beneficiados o afectados por la reforma. Entre los potenciales beneficiados se encuentran trabajadores con menos de 30 años de aportes, monotributistas y quienes posterguen su retiro. En tanto, podrían verse perjudicados empleados bajo regímenes especiales y mujeres entre 60 y 64 años, entre otros grupos.
El documento aclara que no se afectarían derechos adquiridos.
En cuanto al contexto, los impulsores de la propuesta consideran que existe una “ventana de oportunidad” para avanzar en un reordenamiento previsional, en medio de un escenario político que reconocería la necesidad de discutir la sustentabilidad del sistema.
Por el momento, la iniciativa se encuentra en análisis dentro del Ministerio de Economía y forma parte del debate más amplio sobre el futuro del sistema jubilatorio argentino.
