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El Gobierno nacional logró en el Senado la media sanción de la reforma laboral, en una sesión que se extendió por más de doce horas y que estuvo atravesada por negociaciones de último momento, concesiones políticas y fuertes cuestionamientos de la oposición.
El proyecto llegó al recinto tras más de veinte modificaciones respecto de su versión original. La Casa Rosada, representada en la Cámara Alta por la presidenta del bloque oficialista, Patricia Bullrich, debió negociar con gobernadores y bloques dialoguistas para garantizar los votos necesarios. Como resultado de esas conversaciones, se retiraron artículos sensibles y se moderaron aspectos que habían generado resistencia en sectores empresarios, sindicales y provinciales.
Uno de los principales puntos de tensión fue el impacto fiscal. El Ejecutivo eliminó la propuesta de reducción del Impuesto a las Ganancias para empresas —un tributo coparticipable— luego de los planteos de los gobernadores, que advertían sobre el perjuicio para las arcas provinciales.
En el plano sindical, se mantuvieron los aportes patronales del 6% a las obras sociales y el aporte solidario sindical, aunque con un tope del 2% y por un plazo de dos años. Sin embargo, la reforma avanza en cambios estructurales que modifican el equilibrio histórico entre sindicatos y empleadores.
Indemnizaciones y Fondo de Asistencia Laboral
El corazón del proyecto se encuentra en la redefinición del esquema indemnizatorio. A partir de la nueva normativa, la base de cálculo considerará únicamente la remuneración mensual, normal y habitual, excluyendo conceptos no mensuales como aguinaldo y vacaciones.
Además, se establece que la indemnización será la única reparación por despido sin causa y se crea el Fondo de Asistencia Laboral (FAL), destinado a cubrir los costos de desvinculación. El aporte será del 1% mensual para grandes empresas y del 2,5% para micro, pequeñas y medianas empresas, con posibilidad de incremento mediante decisión del Poder Ejecutivo y aval parlamentario.
También se habilita el pago en cuotas de sentencias laborales y se introducen cambios en el cómputo de la antigüedad, particularmente en casos de reingreso a una empresa tras más de tres años.
Licencias, enfermedades y controles
La reforma incorpora nuevas reglas para enfermedades o accidentes no vinculados a la actividad laboral. Si el hecho deriva de una conducta voluntaria y riesgosa, el trabajador percibirá el 50% del salario básico durante un período determinado; si no existió esa conducta, el porcentaje será del 75%.
Asimismo, se refuerza la potestad del empleador para disponer controles médicos y juntas evaluadoras, y se establecen criterios específicos para el tratamiento de recaídas en enfermedades crónicas.
Modernización y digitalización
En el capítulo de modernización, se dispone que el registro laboral ante ARCA será suficiente, evitando exigencias adicionales de otras autoridades. Se habilita la digitalización de libros laborales con plena validez legal y se redefine el alcance de los beneficios sociales no remunerativos.
El proyecto también contempla la implementación de esquemas voluntarios de banco de horas, permitiendo compensar horas extraordinarias mediante acuerdos escritos entre empleador y trabajador, respetando los descansos mínimos legales.
Incentivos productivos y formación
La norma incorpora un Régimen de Incentivo a la Formación Laboral (RIFL), orientado a promover capacitación y reconversión, y un Régimen de Incentivo para la Modernización e Inversión (RIMI), destinado a estimular la incorporación de tecnología y la expansión productiva.
Además, el Ejecutivo anunció el compromiso de enviar una futura ley para impulsar acuerdos fiscales entre Nación y provincias, con el objetivo de reducir la carga tributaria sobre la actividad económica.
Vacaciones y jornada laboral
Entre las modificaciones recientes, se habilita la posibilidad de fraccionar las vacaciones en períodos de al menos siete días consecutivos, siempre que exista acuerdo entre las partes. También se establece que el régimen de horas extras podrá compensarse mediante banco de horas o días compensatorios, bajo registro formal.
Con media sanción en el Senado, la reforma laboral inicia ahora una etapa decisiva en la Cámara de Diputados, donde el oficialismo deberá reconstruir mayorías y enfrentar un debate que se anticipa aún más complejo. Allí se definirá si esta iniciativa se convierte en ley y marca un punto de inflexión en el sistema laboral argentino o si el Congreso introduce nuevos cambios que moderen su alcance.
