SANTA CRUZ AVANZA EN EL DEBATE DE UN NUEVO CÓDIGO ELECTORAL CON LA MIRADA PUESTA EN 2027

La Legislatura de Santa Cruz mantiene abierta la discusión para establecer un nuevo Código Electoral que regule los próximos comicios provinciales. En ese marco, circula un documento de trabajo que reúne 108 artículos y contiene distintas propuestas sobre el funcionamiento del sistema electoral, la selección de candidaturas y la organización de las elecciones de 2027.

Es importante señalar que el texto no fue presentado por el Poder Ejecutivo ni constituye una iniciativa oficial del Gobierno provincial. Se trata de un borrador elaborado durante las conversaciones legislativas, que incorporó modificaciones a partir del análisis de sus distintos capítulos. Además, existen otras propuestas en discusión dentro de la Legislatura.

El próximo paso previsto es el plenario de comisiones del martes 10 de noviembre, instancia en la que se buscará avanzar en la elaboración de un despacho. Sin embargo, todavía existen diferencias entre los distintos sectores políticos, especialmente en torno a la continuidad de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO).

Boleta Única de Papel: uno de los puntos con mayor consenso

Entre las modificaciones planteadas, la implementación de la Boleta Única de Papel (BUP) aparece como uno de los aspectos que reúne mayor respaldo dentro del debate.

El borrador propone que este sistema sea el único instrumento de votación para las categorías provinciales, municipales y de las comisiones de fomento, dejando atrás las tradicionales boletas partidarias.

El diseño contemplaría una columna por cada agrupación política, con su identificación y las fotografías de los candidatos, mientras que las filas estarían organizadas de acuerdo con los cargos que se elijan.

También se habilitaría la posibilidad de seleccionar una lista completa mediante una sola marca o elegir postulantes de diferentes espacios políticos para cada categoría. Esta última alternativa permitiría el denominado voto cruzado.

Las PASO, el principal punto de desacuerdo

La continuidad de las elecciones primarias constituye uno de los temas que todavía generan diferencias entre los legisladores.

El documento propone mantener las PASO obligatorias para todas las agrupaciones políticas, incluso cuando presenten una sola lista interna.

Además, establece que los espacios deberán alcanzar al menos el 1,5% de los votos válidos de la categoría en el distrito correspondiente para acceder a las elecciones generales. El cálculo se realizaría sumando los resultados obtenidos por las distintas listas internas de una misma agrupación.

Esta propuesta deberá ser debatida junto con las alternativas que plantean otros sectores respecto de la continuidad o eliminación del sistema de primarias.

Eliminación de lemas y distribución de bancas

Otro de los cambios contemplados es la prohibición de los sistemas de lemas y sublemas en todo el territorio provincial.

En cuanto a la asignación de bancas legislativas y concejalías, el borrador establece la aplicación del sistema proporcional D'Hondt, con un requisito mínimo del 3% del padrón electoral del distrito para participar en la distribución de los cargos.

La iniciativa también introduce modificaciones en la organización de los comicios municipales. Según el texto, las elecciones provinciales, municipales y de las comisiones de fomento deberían realizarse de manera simultánea, tanto en las primarias como en las generales.

De aprobarse esta disposición, los municipios no podrían desdoblar sus elecciones respecto del calendario provincial.

Para los cargos ejecutivos locales, como intendentes y presidentes de comisiones de fomento, se mantendría la elección directa por simple pluralidad de votos. En los concejos deliberantes, en cambio, se utilizaría el sistema proporcional D'Hondt, con el mismo piso electoral del 3%.

Representación legislativa y revisión constitucional

El borrador también incorpora una propuesta vinculada con la representación de los municipios en la Cámara de Diputados: elegir un legislador titular y un suplente por cada localidad.

Sin embargo, este apartado requiere una revisión jurídica, ya que la Constitución de Santa Cruz establece en su artículo 85 una Cámara de Diputados integrada por 24 miembros. De ese total, 14 bancas corresponden a una representación por municipio, mientras que las otras 10 se eligen por distrito único.

El propio documento advierte sobre la necesidad de revisar la redacción para evitar posibles contradicciones con el esquema constitucional vigente, especialmente ante la eventual creación de nuevos municipios.

Paridad de género e inhabilitaciones para candidaturas

En materia de conformación de listas, el texto incorpora el principio de paridad de género con integración intercalada para las candidaturas a cargos colegiados.

También establece distintas condiciones e inhabilitaciones para quienes aspiren a ocupar cargos electivos. Entre ellas se mencionan determinadas condenas firmes y la inclusión en registros de deudores alimentarios, de acuerdo con los requisitos y alcances que establezca el articulado.

Financiamiento, campañas y uso de inteligencia artificial

Otro capítulo está dedicado al financiamiento de la actividad proselitista. La propuesta contempla límites a los gastos de campaña, restricciones al uso de recursos públicos con fines electorales y sanciones ante eventuales incumplimientos.

Una de las disposiciones incorporadas aborda el uso de herramientas de inteligencia artificial en la publicidad electoral. Según el borrador, los contenidos generados total o mayoritariamente mediante estas tecnologías deberán contar con una identificación visible que permita reconocer su origen.

La iniciativa busca establecer pautas específicas para la difusión de material de campaña elaborado mediante recursos tecnológicos.

Debates obligatorios para los candidatos a gobernador

El documento también propone incorporar debates públicos obligatorios para las candidaturas a gobernador, con dos instancias previstas durante el proceso electoral.

Al menos uno de esos encuentros debería desarrollarse en el interior provincial. La organización estaría a cargo del Tribunal Electoral Permanente, organismo al que el borrador también asigna responsabilidades vinculadas con la fiscalización, la oficialización de candidaturas, la aprobación de la Boleta Única y el escrutinio definitivo.

Una reforma que todavía debe alcanzar acuerdos

Aunque el borrador presenta un desarrollo detallado de las posibles modificaciones al régimen electoral, todavía quedan cuestiones centrales por resolver. La continuidad de las PASO aparece como el principal foco de discusión, pero también deberán definirse aspectos relacionados con la Boleta Única, la simultaneidad de los comicios y la representación legislativa.

Con las elecciones de 2027 en el horizonte, la Legislatura deberá avanzar en la búsqueda de acuerdos para establecer un marco normativo que permita a los partidos políticos y a la ciudadanía conocer con anticipación las reglas de competencia.

El plenario de comisiones previsto para el 10 de noviembre será una instancia clave para determinar si las propuestas reunidas en el documento pueden traducirse en un despacho común y continuar su tratamiento legislativo.